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  当全球海洋经济竞争迈入“高端装备决胜”的新阶段，当我国海洋强国建设迈向“质效提升”的关键期，舟山——这座肩负多重国家战略使命的海岛名城，以高端船舶与海工装备产业为突破口，以产业链、供应链、创新链“三链融合”的党建红色实践为引擎，破除了传统制造业集群“散而不强、弱而不优、断而不畅”的发展桎梏，更蹚出了一条“党建引领产业升级、产业赋能国家战略”的高水平质量的发展新路径。

  这一实践不仅破解了地方产业高质量发展的具体瓶颈，更构建起党建与产业深层次地融合的可复制、可推广框架，呈现出从“破局突围”到“赋能增效”再到“范式引领”的三重进阶，为新时代制造业集群转变发展方式与经济转型提供了极具价值的实践启示。

  舟山建造的全球首艘具备 DP3 动力定位功能的海工生活驳船“国海安鸿”。舟山市委组织部供图

  2023年，舟山高端船舶和海工装备产业被列入全省“415X”先进制造业集群，近三年年均增长超20%。2025年，全市船舶工业产值已突破500亿元，增长超30%。全球修船10强占5席，外轮修理量占全球20%以上。

  但是，在产业链迈向高端进程中，逐步出现了产业链不紧、供应链不畅、创新链不强等情况。进而暴露出链上党组织“互联不互通”、党员“聚集不聚合”、阵地“分散不分享”等问题。

  舟山破解这一困局的核心要义，在于以组织牵引为关键抓手，将党的政治优势、组织优势精准转化为产业协同发展的聚合优势。

  其创新构建的“1+3+N”组织构架，绝非简单的机构拼凑与叠加，而是一套直击核心痛点的系统性解决方案。

  “1”个市级党建联建协调机制作为统筹枢纽，打破层级、地域壁垒，由市委组织部指导，强化市经信局党组牵头作用，联动20家职能部门、30家链上龙头船企、2家高校院所党组织及3个产业集聚县（区）党委，将原本分散在不相同的领域、不同层级的发展力量有效凝聚成一股绳，成功实现了从多头管理、各自为战到统筹协同、攥指成拳的根本性转变。

  “3”个专项工作组沿产业链、供应链、创新链精准布局、同向发力：产业链强化组聚焦产品高端化升级，供应链保障组破解配套协同难题，创新链提升组攻坚核心技术瓶颈，三者相互支撑、闭环联动，构建起靶向施策、精准滴灌的产业服务体系。

  “N”个链上党组织则深度扎根生产研发一线余名党员起到贯通产业链条的神经末梢与连接政企校的桥梁纽带作用，让组织优势渗透到产业高质量发展的每一个关键环节。

  分片包联机制梳理形成22项责任清单，通过常态化组织并且开展“需求对接会”“专家企业行”等行动，累计为企业协调解决安全生产技改、环评能评咨询、快速信用融资等各类发展难题150余个。

  跨域协作打破资源流动壁垒，不仅促成龙山船厂等8家市内船企与船配企业达成战略合作，更推动中天重工与韩国多友合作生产新型高端船用脱硫塔、鑫亚船舶与法国GTT携手拓展LNG高的附加价值船修理改装等国际合作项目成功落地。

  即便在全球供应链波动加剧、国际市场之间的竞争日趋激烈的背景下，舟山修船企业产能利用率仍保持95%以上，重点造船公司制作任务排期已至2029年。链主企业长宏国际手持订单位居全球造船集团第九位，充分印证了组织协同对抵御风险、稳定发展的强大支撑力。

  这一实践，为我们大家带来深刻启示：破解产业散弱难题，重点是突破传统治理的固有边界，构筑起突破行政区划限制、破除企业间壁垒的跨主体协同机制。让党组织真正成为整合各类要素资源的高效粘合剂、畅通产业循环堵点的优质润滑剂，为产业集群化高水平质量的发展注入持久且强劲的协同动能。

  舟山的实践核心，在于将党建工作嵌入船舶海工装备设计、建造、修理、船配及海事服务全产业链，让党组织既是“战斗堡垒”，也是产业创新的“动力引擎”，推动产业从“规模扩张”向“质效提升”跨越。

  在产业链升级上，党建联建成为高端化突破的助推器。产业链强化组牵头举办党组织书记圆桌会议、产业讲堂等活动，凝聚企业共识，打造产业共同体，推动7800车位汽车滚装船、32万吨超大型油轮等一批高端产品相继问世，17项产品获评国家或省首台（套），舟山中远15.4万吨穿梭油轮获评中国十大创新船舶，产品全球市场占比突破50%。

  在供应链优化上，供应链保障组牵头梳理供应商名录和购销目录，推动船用信息化设备、配电系统等就地配套，舟山斯达威船舶科技等企业成功研制高端电控系统，提升了供应链自主可控水平；创新组合担保模式为重点船企提供授信超100亿元，有效缓解了企业资金压力。

  在创新链突破上，创新链提升组引导8家重点船企联合组建技术协同创新中心，瞄准深远海装备、绿色智能船舶等关键领域抱团攻关，实现中大型船舶设计历史性突破；“三培养”行动将72名技术骨干发展为党员，189名党员技术骨干与年龄小的员工结对，210余场技能比武、创新竞赛激活了全员创新动能。

  更值得关注的是，党建引领下的产业升级不仅体现在产品和技术上，更延伸到产业生态和国际话语权层面。通过党组织牵引，舟山推动绿色修船国际认证试点落地，制定发布国际航行船舶维修景气指数，填补了修船行业指数空白；推动传统修造业向船舶租赁、海损公估等海事服务产业延伸，海事服务产业总产出达593亿元，同比增长23.4%，构建起“制造+服务的全产业链生态。

  这种深层次地融合的关键，在于党建工作与产业发展同谋划、同部署、同推进，让党员在技术攻关中当先锋、在市场开拓中作表率、在协同发展中挑大梁，真正将组织优势转化为技术优势、市场优势、发展优势。

  舟山的实践之所以具有借鉴意义，不仅在于其取得的亮眼成绩，更在于其探索出了一套党建引领制造业高水平发展的内在规律，形成了可复制、可推广的“舟山范式”，精准回应了新时代“党建如何赋能产业升级”的核心命题。

  其一，战略对齐是前提。舟山始终将高端船舶和海工装备产业高质量发展与海洋强国、制造强国等国家战略同频共振。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议明白准确地提出，巩固提升船舶产业等在全球产业分工中的地位和竞争力”的要求。这些指示和部署，既是产业链党建工作的根本遵循，也是产业高质量发展的战略航向。

  “产业跟着战略走，党建赋能产业兴”的清晰逻辑，让党建工作有了明确落点，更让地方产业高质量发展嵌入国家战略全局。

  当产业目标从追求地方产值升级为服务国家战略，党组织的政治引领作用便转化为产业抵御风险、突破瓶颈的核心密钥，这正是舟山产业在复杂国际环境中保持强劲韧性的关键所在。

  其二，组织构架优化是关键。面对产业高质量发展的新问题、新挑战，舟山构建的“1+3+N”链上组织构架，打造包联协同、常态协商等一系列运行机制，将党组织的覆盖从企业层面延伸到产业链层面，从管理功能拓展到服务功能。

  这种优化的本质，是打破资源流动的壁垒，让政策、技术、人才、资金等要素在产业链上高效流转，为产业升级提供组织保障。

  对于其他传统产业而言，唯有立足产业特点创新组织形态，才能让党建工作真正融入产业高质量发展各环节。其三，融合共生是目标。舟山的实践实现了党建与产业的同频共振：政策供给上，推行“企业点单、机制派单、部门接单”模式，精准对接产业需求；

  人才培育上，开展“产才双进”行动，让人才服务产业高质量发展；技术创新上，党组织牵头组建创新联合体，破解“创新孤岛”问题。

  这种融合共生的关键，在于把握产业高质量发展规律，找准党建工作与产业需求的结合点，让党组织成为产业高质量发展的“主心骨”，让党建资源成为产业升级的“活水源”。

  锚定新发展坐标，舟山正朝着2027年产业规模突破600亿元、造船主要指标占全国10% 以上的目标砥砺前行，这场党建与产业深层次地融合的探索，正以更强劲的势头向纵深推进。

  从破局“散弱断”困局到赋能产业“质效双升”，再到构建党建引领产业升级的“可复制可推广范式”，舟山的实践深刻表明：党建引领产业升级，要以组织牵引聚合力、以深层次地融合激动能、以战略对齐明方向。

  在全球产业竞争日趋激烈、制造业转变发展方式与经济转型迫在眉睫的今天，舟山范式为各地破解产业高质量发展难题、增强产业核心竞争力提供了宝贵借鉴——唯有把坚持和加强党的领导贯穿产业链发展各领域、全过程，将组织优势转化为产业高质量发展的胜势、创新的强势、升级的态势，才能让传统产业在时代浪潮中破浪前行，为国家战略落地提供坚实的产业支撑。